強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 推動(dòng)教育強(qiáng)區(qū)發(fā)展

西安市雁塔區(qū)不斷深化教育綜合改革，大力倡導(dǎo)教育家精神，深入推進(jìn)“人才強(qiáng)教”系統(tǒng)工程，重點(diǎn)實(shí)施“教育管理干部培養(yǎng)、教師成長(zhǎng)、教育人才流動(dòng)機(jī)制”三大工程，不斷優(yōu)化教育人力資源配置，打造高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍，為教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

一、建強(qiáng)管理隊(duì)伍

完善管理隊(duì)伍的培育、選拔和使用機(jī)制，提高教育行政干部、校（園）長(zhǎng)、班主任在管理方面的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，打造高效、協(xié)同的管理團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造良好的教育管理生態(tài)。

（一）強(qiáng)化教育行政部門干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐研究，常態(tài)化、制度化地推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)與干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，且開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，助力干部隊(duì)伍進(jìn)行深度學(xué)習(xí)交流。構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、知識(shí)夯實(shí)、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部隊(duì)伍培養(yǎng)體系，全面提升干部的履職能力和管理水平。加強(qiáng)組織生活和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理與監(jiān)督，把考核評(píng)價(jià)與選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等結(jié)合起來(lái)，鍛造一支勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過(guò)硬、服務(wù)群眾的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育管理干部人才儲(chǔ)備，選拔一批35歲左右、勇于擔(dān)當(dāng)、年輕有為的教師作為學(xué)校教育管理儲(chǔ)備干部，拓寬選人用人渠道。加大“放管服\"改革和競(jìng)爭(zhēng)性選拔學(xué)校管理干部的工作力度，健全教師工資福利待遇保障制度，完善績(jī)效核定分配辦法，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化“名校長(zhǎng) .+ ”領(lǐng)航研修共同體建設(shè)，近年來(lái)創(chuàng)建市級(jí)、區(qū)級(jí)“名校長(zhǎng) .+ \"領(lǐng)航研修共同體26個(gè)。2024年“名校長(zhǎng) + ”領(lǐng)航研修共同體開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、區(qū)域交流等活動(dòng)243次，充分發(fā)揮了名校長(zhǎng)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。組織校（園）長(zhǎng)域外培訓(xùn)2次。舉辦干部能力提升系列論壇活動(dòng)28期，分為三個(gè)類型：一是主題為“聚焦學(xué)校（園）高質(zhì)量發(fā)展：理念與行動(dòng)\"的校（園）長(zhǎng)論壇；二是主題為“深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革：思考與實(shí)踐\"的教學(xué)副校長(zhǎng)論壇；三是主題為\"落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)：務(wù)實(shí)與創(chuàng)新”的德育副校長(zhǎng)論壇。深入開(kāi)展\"西安一商洛教育同行”骨干校園長(zhǎng)跟崗工作，通過(guò)送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶等方式優(yōu)化薄弱學(xué)校的管理，促進(jìn)不同區(qū)域的校（園）長(zhǎng)在交流學(xué)習(xí)中共同成長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高班級(jí)管理水平。完善班主任管理制度體系，明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)班主任工作的科學(xué)化和規(guī)范化，深度聚焦學(xué)生心理健康與德育關(guān)鍵領(lǐng)域。基于政治素養(yǎng)、教育能力、溝通協(xié)調(diào)、心理輔導(dǎo)與性格品行等綜合指標(biāo)，選拔一批積極熱情、素質(zhì)過(guò)硬、熱愛(ài)學(xué)生的青年骨干教師，形成班主任隊(duì)伍梯隊(duì)，開(kāi)展“青藍(lán)”工程，傳承育人智慧。推行“班級(jí)管理與德育工作\"培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施省、市名班主任培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建班主任專業(yè)能力發(fā)展的系統(tǒng)培訓(xùn)體系，開(kāi)展班主任工作案例研討，提升班主任隊(duì)伍的管理藝術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)。

二、推進(jìn)教師隊(duì)伍成長(zhǎng)

（一）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)雁塔區(qū)選聘1000多名公費(fèi)師范生和社會(huì)人才充實(shí)教師隊(duì)伍，其中研究生學(xué)歷教師325人，占比 24.9% ；引進(jìn)省市級(jí)“三級(jí)三類”骨干教師48人。深化中小學(xué)教師職稱評(píng)審制度改革，成立專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)，優(yōu)化評(píng)審專家隊(duì)伍，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)校評(píng)審工作，教師選聘和職稱評(píng)定向工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀教師傾斜，實(shí)行教師薪酬激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，保障教師切身利益。

強(qiáng)化師德考核結(jié)果運(yùn)用，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)先推優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展雁塔區(qū)教育系統(tǒng)“正師風(fēng)、鑄師魂\"青年教師朗誦比賽，營(yíng)造尊師重教、弘揚(yáng)師德的良好氛圍。深入開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，嚴(yán)查在職教師校外兼職代課和違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題。

以教師成長(zhǎng)為核心，以骨干教師為引領(lǐng)，以研修活動(dòng)為載體，優(yōu)化“名師 + ”研修共同體建設(shè)，加強(qiáng)校本研修、區(qū)內(nèi)聯(lián)動(dòng)教研和區(qū)際交流。開(kāi)展青年教師基本功大賽和“雁塔好課堂\"評(píng)選展示活動(dòng)，實(shí)施\"名師帶動(dòng)項(xiàng)目”，結(jié)合教育人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)\"工程，建立學(xué)科人才孵化庫(kù)，完善名師培養(yǎng)梯次體系，夯實(shí)新教師、名師的過(guò)程性、一體化培養(yǎng)。近年來(lái)創(chuàng)建市級(jí)、區(qū)級(jí)“名師 ”研修共同體139個(gè)，組織開(kāi)展研修活動(dòng)500余次。以2024年為例，組織區(qū)級(jí)骨干教師參與教育工作者理想信念、師德涵養(yǎng)提升培訓(xùn)等活動(dòng)13次，覆蓋面達(dá)8852人次。累計(jì)培養(yǎng)省（市、區(qū)）級(jí)教學(xué)名師55人、學(xué)科帶頭人288人、教學(xué)能手2065人。

（二）加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)。2024年雁塔區(qū)面向社會(huì)公開(kāi)遴選了35名優(yōu)秀人才充實(shí)教研員隊(duì)伍，優(yōu)化了教研員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。構(gòu)建任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的“ 1+2+M+N^′ 能力提升研修體系（教研員每年在全區(qū)作1次示范講座、上2次示范課，聘請(qǐng)專家進(jìn)行M個(gè)專題培訓(xùn)及浸人式跟崗培訓(xùn)，形成N個(gè)以上區(qū)級(jí)教學(xué)成果或優(yōu)秀案例），全面提升教研員的深度教研能力。同時(shí)，組織部分教研員前往華東師范大學(xué)學(xué)習(xí)大單元教學(xué)理論，培植重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)秀教研員。深人開(kāi)展雁塔學(xué)科教研\(zhòng)"112\"工程（每月策劃開(kāi)展一次主題大教研活動(dòng)，培養(yǎng)一批骨干教師，幫扶青年教師和教研組），增強(qiáng)教研員的專業(yè)引領(lǐng)力和課程教學(xué)改革的影響力。2024年開(kāi)展學(xué)科主題大教研活動(dòng)76次，參加教師5292人次。持續(xù)開(kāi)展課例研究，深化課程教學(xué)改革，做精做優(yōu)“雁塔好課堂”主題課堂觀察校校行活動(dòng)。全區(qū)教研員2024年深人34所校（園）聽(tīng)評(píng)課600余節(jié)。開(kāi)展中小學(xué)大單元教學(xué)暨“雁塔好課堂\"評(píng)選展示活動(dòng)，邀請(qǐng)華東師范大學(xué)與省市教科研專家全程指導(dǎo)，組織開(kāi)展單元教學(xué)案例分學(xué)科展示活動(dòng)20場(chǎng)，參與教師2000余人，引領(lǐng)全區(qū)教師變革教學(xué)方式，打造基于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的高效優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)體系，有力地推動(dòng)了全區(qū)的課程教學(xué)改革。建立課堂教學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校和學(xué)科教研基地學(xué)校，圍繞新課改的關(guān)鍵問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展課題研究，輻射帶動(dòng)提高全區(qū)的教科研水平。近年來(lái)相繼申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)課題213個(gè)，省級(jí)教學(xué)成果26項(xiàng)，申報(bào)立項(xiàng)省規(guī)劃課題389項(xiàng)，申報(bào)西安市規(guī)劃課題171項(xiàng)，申報(bào)立項(xiàng)西安市教育科學(xué)研究規(guī)劃小課題575項(xiàng)。

三、深化人力資源流動(dòng)機(jī)制建設(shè)

通過(guò)課題研究、深入調(diào)研、改革實(shí)踐，在區(qū)屬公辦學(xué)校全面推行教師“區(qū)管校聘”和“校長(zhǎng)職級(jí)制\"改革，在雁塔區(qū)第二中學(xué)等10所學(xué)校推行全員聘用制。全區(qū)加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師流動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新與突破，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)、教師的合理流動(dòng)，通過(guò)送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶等方式優(yōu)化薄弱學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)，合理配置教師資源。開(kāi)展陜西省“十四五”規(guī)劃2021年度重點(diǎn)課題“陜西省縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌配置與跨區(qū)域調(diào)整制度機(jī)制”的研究，掌握縣域內(nèi)教師資源配置的現(xiàn)狀，了解統(tǒng)籌配置與跨區(qū)域調(diào)整制度的成效與問(wèn)題，在分析原因與探討對(duì)策的基礎(chǔ)上，探索新時(shí)代教師均衡配置、合理流動(dòng)的模式和方略，以及推進(jìn)區(qū)管校聘的對(duì)策，為教師資源的科學(xué)配置提供決策依據(jù)。積極探索在“雙減\"政策背景下校長(zhǎng)、教師交流輪崗的評(píng)價(jià)機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于2023一2024學(xué)年校長(zhǎng)交流輪崗考核工作的通知》，激發(fā)了校長(zhǎng)、園長(zhǎng)、教師交流輪崗的積極性和活力，2024年雁塔區(qū)參與交流輪崗的校長(zhǎng)、教師達(dá)500余人。通過(guò)資源配置和合理流動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源在區(qū)域內(nèi)的適度均衡，提高了區(qū)域內(nèi)學(xué)校的整體辦學(xué)水平。

未來(lái)，雁塔區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)教育行政部門機(jī)關(guān)干部、校（園）長(zhǎng)和班主任等管理隊(duì)伍的建設(shè)，完善管理隊(duì)伍的培育、選拔和使用機(jī)制，深入推行校長(zhǎng)職級(jí)制、校級(jí)干部競(jìng)聘改革和中層干部校聘制度。強(qiáng)化區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)和教研員隊(duì)伍建設(shè)，以課例研究和教師專業(yè)發(fā)展共同體建設(shè)為突破口，革新校本研修與區(qū)域聯(lián)動(dòng)教研，推進(jìn)名師、優(yōu)師、能師和新教師能力的序列研究，使教師隊(duì)伍的師德、師能、師風(fēng)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，筑牢教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的根基。

作者單位：陜西省西安市雁塔區(qū)教育局