奮力譜寫學前教育高質量發展新篇章

《中華人民共和國學前教育法》（以下簡稱《學前教育法》）的頒布實施，標志著我國學前教育事業迎來“有專門法可依”的新紀元。作為地方教育主管部門，我們堅持“學深悟透、真抓實干、改革創新”的工作思路，以“三個聚焦”推動依法治教走深走實，以“三個強化”促進學前教育提質增效，以“三個創新”構建學前教育改革發展新格局，著力打造縣域學前教育高質量發展標桿。

聚焦“三個維度”，在學深悟透中筑牢法治根基

堅持思想引領、學習在先，構建多層次全覆蓋學習體系，確保教育行政管理者、幼兒園園長、教師等關鍵群體準確把握《學前教育法》的核心要義，切實推動法律精神在學前教育領域落地生根。

專家領學明方向，樹牢學法“風向標”。舉辦大型專題講座，邀請學前教育專家和法律學者解讀《學前教育法》的立法要義、核心內涵與具體實施要點，組織教育局機關干部、幼兒園園長、幼教專干、教研員等300余人參加。圍繞法律實施中的重點難點問題，組織專題研討60余場次，邀請專家學者線上線下答疑解惑。結合典型法律條款，組織辯論比賽，圍繞幼兒園“應注重知識啟蒙還是習慣養成”“能否組織競賽性活動”“是否應以數字教育替代傳統教育”等議題展開辯論，并由專家學者點評總結。通過專家領學，領導干部進一步明確了學前教育管理職責，提升了依行政和依法治教能力。

骨干研學強本領，鍛造踐法“生力軍”。組織全市146名園長開展“法律條文 + 辦園實踐”主題研學，結合法律條規和具體案例深入研討，切實提升“依法辦園”“規范辦園”水平。舉辦“依法從教”專題培訓，覆蓋168名幼教專干，采用“情景模擬 + 案例診斷”的互動模式，圍繞“科學保教”“權益保障”等熱點問題開展實戰演練，深化對“科學實施符合學前兒童身心發展規律和年齡特點的保育和教育活動”等法律精神和實施要求的理解。

全員普學造聲勢，奏響普法“大合唱”。積極開展“學前有法育有善規”宣教月活動，打造“線上 + 線下”普及學前教育法的立體網絡。開設“百名園長話新法”微課堂，制作園長普法短視頻300余條，以喜聞樂見的形式普及法律知識。深入開展“法律進園所”活動，設立家長普法宣傳站，發放《學前教育法》讀本2000冊。組織“小手拉大手”普法活動200余次，通過幼兒繪本法典、親子法治游戲等方式，讓法律知識“飛入尋常百姓家”，助力廣大家長依法科學育兒。

突出“三個強化”，在真抓實干中提升保教質量

堅持以法律為準繩，以質量為根本，圍繞師資建設、科學保教、規范管理持續發力，推動《學前教育法》從莊嚴法律條文轉化為生動實踐。

強化師資建設，激活發展“強引擎”。積極迎接學前教育普及普惠省級督導評估，健全政策措施，完善體制機制，依法保障公民辦幼兒園編內外教師“同工同酬”。建立健全幼兒園教職工培養體系，組織各級各類專業培訓12場次、保健師專業培訓300人次、保育員專業技能大賽等活動200余場次，切實提升幼兒教師專業素養。暢通幼兒教師發展渠道，建成市級幼兒園名師工作室5個，43名幼兒教師通過職稱評審，3名榮獲省市級榮譽，有效增強幼兒教師的獲得感、榮譽感和幸福感，激勵廣大教職工創優爭先。

強化游戲賦能，練好保教“制勝招”。堅持以游戲為幼兒園基本活動，建立“基礎 + 特色”游戲課程框架。基礎課程確保每日游戲時間不少于2小時；特色課程研發本土化游戲資源包，確保游戲活動既符合科學保教要求，又貼近幼兒生活實際。建立科學的觀察評價體系，以幼兒成長檔案替代傳統測評，依據幼兒表征和實際需求，適時調整材料投放與師幼互動，尊重學前兒童身心發展規律和年齡特點。組織游戲案例比賽，以賽促學、以賽提能，征集游戲案例視頻79個，向省廳報送優秀案例4個。

強化規范管理，筑牢辦園“壓艙石”。規范學籍管理，指導幼兒園通過學前教育管理信息系統審核管理幼兒信息；推行“入園一件事”服務，方便幼兒入園網上報名。規范收費管理，實行“陽光收費”公示制和“一費制”；落實鼓勵生育政策，三年內公辦幼兒園保教費不超過1400元／學期。規范安全管理，構建人防、物防、技防、心防、制度防五位一體的防控體系。扎實開展普及普惠督導評估、幼兒園年檢和等級評估工作，2024年依法整頓民辦園12所，新認定普惠性幼兒園6所，群眾滿意度提升至 92% 。

創新“三項機制”，在改革破題中構建發展新局

為全面提升保教質量，優化學前教育資源配置，激發優質園的示范、引領和輻射作用，需創新辦園管理體制，促進學前教育優質均衡發展。

創新管理體制，下好均衡發展“一盤棋”。堅持全市幼兒園發展“一盤棋”思維，采用融合型、共建型、協作型三種模式，構建“強帶弱、城帶鄉、老帶新”的教聯體26個、區域大教聯體5個，實現學前教育教聯體建設全覆蓋。健全教聯體建設制度，圍繞區角活動建設、自主游戲組織與實施、社會實踐活動組織與實施等主題，開展聯合教研活動22次，參與教師600余人次。全面推進教聯體教師交流制度化、常態化，370余名教師參與跨園交流，送教下鄉87次，促進核心園與成員園共同提升，讓偏遠鄉村幼兒在家門口也能“上好園”。

創新評價機制，用好質量監測“指揮棒”。建立一體化督導評價機制，圍繞機制建設、常態化運行、發展實績三大方面設定10項量化指標。加強過程性與結果性督導，堅持定量與定性評價相結合，將教聯體建設成效納入幼兒園年度考核，考核結果作為教師職稱評聘、獎勵資金分配、評優評先的重要依據，有效激發教聯體建設活力。

創新共育機制，畫好幼有優育“同心圓”。建立“園所 + 家庭 + 社區”協同育人模式，打造全社會育兒共同體。成立家長法治學校，開設“育兒工作坊”“家長課堂”，傳播科學育兒理念和法律法規知識，緩解家長育兒焦慮。聯合市婦聯、團市委、鄉鎮（街道）建立“幼兒之家”28個，引入志愿教師開展課后托管服務，解決雙職工家庭帶娃難題。常態化組織幼兒走進小學、博物館、科技館、智慧農莊等活動88次，整合園所、家庭、社會教育資源，共筑學前教育高質量發展生態圈。

新時代呼喚新作為，新法規引領新發展。我們將繼續以《學前教育法》為根本遵循，以問題為導向，以改革為動力，著力構建覆蓋城鄉、公益普惠的學前教育公共服務體系，讓每一名孩子都能享受優質公平的學前教育，為加快建設教育強國貢獻基層智慧和力量。