產業集群與共生治理的演進路徑分析

彭穗生

內容摘要：產業經濟發展的演進路徑相當復雜，本文從產業集群與共生治理理論角度對此問題進行研究，分析了產業集群理論與共生治理理論的演進過程，綜合分析了產業演化路徑問題，并對演化路徑的內部機理進行了分析，創新并充實了產業經濟學的傳統范式。

關鍵詞：產業集群 共生治理 生態系統 演進路徑

引言

中國當前的經濟增長速度依然比較樂觀，數據表明中國2012年上半年經濟增長率為8%左右，總量穩居全球第二，經濟持續高速增長的基礎是產業的支撐。因此，建立完善的產業治理機制是保證產業結構升級轉型、實現小康社會和社會主義現代化這些目標的重要保證和支撐。如何有效應對產業轉型升級難、產業發展瓶頸和產業發展帶來的生態環境問題，設計長期有效的產業治理機制，已經成為中國未來經濟增長和社會發展急需解決的命題和難題。這個命題和難題最核心問題是建立相關理論、理清研究概念、構建研究框架和完善研究路徑。有效治理產業集群發展問題，使之與經濟增長形成相互促進、共同發展而非矛盾對立的均衡發展態勢，必須完善理論路徑，形成“產業集群-共生治理-社會發展”的良性循環發展模式。國內對上述問題的研究開始于20世紀90年代。但是主要以應用性研究為主，很多研究借鑒或引用單一的理論，如產業集群或共生治理理論，對某一產業進行分析，并沒有構建一個比較完備的研究框架。

產業集群理論的演進

產業集群理論的演進路徑可以從馬歇爾（1890）的產業區位論開始。該理論認為集群是由于自然的稟賦或者政府的決策，這兩個因素決定不同產業在不同的區位聚集。但是自然稟賦可能并不是某些產業集群的主要原因。之后韋伯（1929）的工業區位論完善了馬歇爾的理論。韋伯提出產業集群的新術語，包括“產業聚集”等，認為聚集的原因來源于綜合要素優勢、企業內部分工協作與技術進步等因素，并把研究范圍細化到工業，對集群的來源因素進行擴展?，F在有學者從更大視角研究這個問題，認為發達國家代表中心區域，發展中國家代表外圍區域。表現在繆爾達爾（Myrdal，1957）的增長極理論，從不同視角對產業集群問題進行了研究。該理論認為區域的偶然因素帶動產業發展，產業發展表現在產業就業人口的增加和新工業企業的進入，并最終帶動地區經濟增長，形成增長極。但是在對什么原因造成增長極出現這個核心問題上，繆爾達爾的解釋比較蒼白，增長極的存在成為事實，是產業聚集的結果。

波特（Porter，1990）競爭優勢集群理論借鑒生態學的競爭關系，把產業集群提升到新的理論高度。該理論從競爭力角度考察產業專業化問題，并首先嚴格定義了產業集群：企業與產業相關的企業、專門機構和供應商在地理上集中的經濟學現象，這些機構相互之間存在競爭與合作等多種聯系。這種集中的現象，波特認為來源于競爭優勢：第一，在競爭力來源問題上，波特提出鉆石要素體系，這個體系包括生產成本、需求條件和相關產業在內的聯系，形成鉆石結構模型，最終造成產業集群。第二，在產業集群路徑問題上，波特認為當企業數量達到一定水平，這是一個自我強化過程。由于存在鉆石結構，因此各要素之間的互動是一種良性促進關系。規模經濟、技術外部性首先促進企業投資，產業競爭促進企業創新和發展外部經濟。要素的鉆石互動帶來成本、分工和信息優勢，從而帶來競爭優勢，進而產生對區域經濟的影響，這種影響機理首先提高企業生產力，生產力的提高進一步增進企業創新力，企業創新力的提高進一步增強自身競爭力，從而形成企業競爭優勢，擴大集群的規模和競爭力。第三，在政府干預問題上，波特認為政府的作用有積極也有消極，必須加以區別對待。波特的政府干預論實質是政府治理問題，從競爭優勢的角度對政府職能進行分析。后來Baldwin & Venables（1995）的新經濟地理學結合生物演化環境和區位（生態位）觀點開始研究集群問題。

產業集群與共生治理

產業集群的演進過程為生態學和治理的觀點引入到產業集群提供了很好的研究基礎。由于產業集群的競爭和區位等問題與生物進化過程相當吻合，組織生態學理論被德國生物學家Haeckel.E首次提出，20世紀60年代后得到迅速發展，應用到產業經濟從20世紀70年代開始，Michael.T.Hannan & John Freeman（1977）做了系統研究，提出組織生態學理論，到20世紀90年代趨于成熟。在理論方面研究組織與社會結構問題，包括以種群、生態鏈、互利共生、捕食等觀點研究現代組織和社會問題；在實證方面則以生態學的觀點嵌入到具體案例中進行產業分析，研究企業或其他組織基于生態學概念上的出生率、進入率、死亡率、生命周期等動態演化過程。這些分析的不斷深化為產業集群研究拓寬了視角，奠定了理論基礎。產業集群問題用生態種群演化的觀點來分析具有重要意義，也是這一學科最前沿的理論研究，具有無限生命力。

20世紀90年代到21世紀初是共生治理理論在產業經濟學上應用的成功階段，這一時期有意義的研究包括：Mascarenhas（1989）從流動率對經濟穩定、增長和衰退時期的產業集群的影響，發現經濟增長不同周期的產業集群戰略變化問題和產業群間的流動率發生明顯變化。Murray.B.Low（1997）的研究則是尋找產業種群的起源，研究產業集群是否有生物集群的相同的習性和變化趨勢，并得出肯定結論。于是結合產業集群與自然生態系統演化規律，尋找生態學中與產業集群與共生治理相關的要素，并進行深入解讀和比較分析成為必然。

產業集群與共生治理路徑

產業集群的過程實際類似生物的種群演變過程，有一定的周期性和穩定性。這種演變過程不是單個企業的孤立行為，而是這一群體的綜合過程，這個過程的變化過程與生物種群變化一樣，生物種群的變化有衰亡、突變和進化過程，產業集群過程也有產業升級和轉移、產業結構突變等過程，這種過程的原理一樣。具體的演進路徑如圖1所示。

對這種變化過程的解釋，主要體現在二戰后美國對日本的經濟扶持政策上，日本的傳統產業開始不斷集群，成熟發展后通過升級與轉移，產業集群向高科技產業演變這樣一種類似生物種群進化過程；二十世紀七八十年代的中國臺灣產業集群過程和日本的情況相似，不同的是臺灣剛開始是以承接其他先進國家的產業轉移業務開始形成產業并集群，在進化過程中人力資本不斷提高，臺灣也向高科技產業升級，而這些傳統產業則轉向廣東沿海地區等。因此，產業集群過程可以通過與自然生態系統演化過程的對比分析得到深入了解。

產業集群與共生治理路徑內部機理

產業集群與共生治理框架內有諸多組成要素，其中包括企業、研究機構、行業協會、政府等外部治理主體；還有基于生物進化理論和產業演進過程中的要素優勢因素：文化環境、制度環境、基礎設施、資源稟賦等。因此，產業集群過程實際上是基于競爭優勢的演進過程，主要體現在區域要素優勢因素。產業共生治理則是企業外部治理主體與集聚經濟圈內企業相互作用的過程。從波特的定義可以看出，產業集群符合生物種群演化的三大要求：集群內企業位于某一具體區域；具有相同的可供利用資源和相近的客戶群；集群內企業間存在著千絲萬縷的聯系即產業鏈和產業網絡。屬于不同產業群的企業文化、價值觀、愿景等不同，而它們的特征也不一樣。因此，集群內的企業，應該將同類企業當成一個產業群整體來研究其演化過程。

產業集群中的產業群是指由不同個體單位組成的集合體，異質企業、行業協會、研究機構、政府等組織都屬于不同產業（企業）群。不同產業群或治理主體互利共生，通過長期合作共同維護產業集群的穩定，推動產業集群發展。聚集經濟圈是指產業集群與之相關的環境所形成的綜合整體，集群內企業、政府、教育機構、研究機構和行業協會等之間存在著資源、資金、知識、人才和信息等要素的流動，通過這些要素的流動，集群內企業與外部治理主體和區域要素優勢產生互動，形成一個自我調節和自我發展的共生治理機制不斷循環。在與區域要素互動過程中，企業與其環境相互聯系和影響，從大的方面講，包括文化環境、制度環境、基礎設施和資源稟賦等。產業集群的產業鏈和產業網絡則是集聚經濟圈的主要聯系方式，是集群式的供應鏈，包括垂直的供需鏈和橫向的協作鏈。產業集群也可以看做是一個社會網絡，這一社會網絡類似生物系統中的食物網，具體的路徑機理如圖2所示。

共生治理機制包括外部治理主體、聚集經濟圈和區域要素優勢這三個基本要素。也可以認為是三個同等重要的層次，即核心網層級、輔助網層級和要素稟賦網層級。核心網層級主要以企業為核心，企業有互補企業和同類企業之分，由供應商、客商或顧客等上下游組成；輔助網層級主要有政府、教育機構、研究機構和行業協會等；要素稟賦網層級主要包括文化環境、制度環境、基礎設施和資源稟賦等，它們相互聯系，共同作用于聚集經濟圈。

結論

第一，構建有效的研究路徑，理清研究的相關概念，并進行比較充分解釋；第二，構建產業集群與共生治理研究路徑需要構建好的研究范式，生態學的某些重要觀點成為重要的參考對象，借鑒自然生態系統的要素，找到產業集群與共生治理的類似自然界生物演化模式這樣一個重要的范式；第三，構建“外部治理主體-集聚經濟圈-區域要素優勢-共生治理機制”的治理主體內部機理路徑，并認為內部的重要變量的具體機理相當復雜，需要在后續研究中不斷深入和細化；第四，對于產業集群與共生治理的演進路徑存在性，通過對產業集群理論的演進過程進行梳理分析，表明這樣的范式是存在的，產業集群與共生治理類似于生物演化過程，共生治理是產業演化的最優模式。

產業經濟的傳統范式基于“結構-行為-績效”展開，隨著產業高級化的過程，產業治理問題顯得更加重要。本研究的創新在于：第一，對產業集群理論和共生治理理論進行了綜述和梳理，分析理論的演進過程，對理論進行分析，提出新的整合的產業發展演進路徑，這是對理論范式存在性的一種新嘗試；第二，在充分理解理論和研究現狀的基礎上提出了產業集群的演進路徑，并對路徑內部機理進行初步分析和探討，為后續研究提供研究基礎。

參考文獻：

1.Marshall.A.Principles of Economics[M].London：Macmillan，1890

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