如何重構高校輔導員思政工作服務功能

俞小麗

摘 ? ?要： 思想政治工作是高等院校重要工作之一，是保障高校穩定發展的重要基礎。輔導員是高校教師隊伍中進行思想政治工作的組織者和服務者，有著不可替代的重要作用。本文在對重構高校輔導員思政工作服務功能的必要性進行分析的基礎上，研究目前高校輔導員思政工作服務功能存在的問題，結合重構服務功能的目標，提出改進輔導員隊伍建設的建議，以促進輔導員更好地發揮思政工作的服務功能，提高高校學生思想政治素質，推動高校持續健康發展。

關鍵詞： 高校輔導員 ? ?思政工作 ? ?服務功能 ? ?重構路徑

高校輔導員作為高校教師隊伍的重要成員，是高校和學生之間的橋梁。高校選擇輔導員時，要求輔導員不僅做好教師的職責，還要肩負起干部的責任。高校輔導員在日常工作中應該深入思考如何有效開展思政工作，發揮好思政工作的服務功能，為學生成長服務、為學校發展服務。通過調查發現，部分高校輔導員還存在對思政工作不夠重視，沒有認識到自身在思政工作服務功能中應該發揮的作用，以及服務意識不強等情況。因此，對高校輔導員在思政工作中的服務功能進行重構，是一項值得研究的課題。

一、重構高校輔導員思政工作服務功能的必要性

1.重構高校輔導員思政工作服務功能是國家和社會進步發展的需要。目前國內外形勢復雜多變，當下的高校思想政治工作的內外部工作環境都發生了變化，對思政工作提出了更高的要求。在中國即將全面邁入小康社會的重要關口，立足新時代的新要求，思政工作的深度和廣度都會不斷增加，并將呈現出多元化、動態性和情境式等新特點。在這樣的背景下，重構高校思政工作的服務功能，是時代的需要，是國家和社會進步提出的新要求。高校輔導員作為思政工作執行者、組織者和服務者，必須具有因時而異、因勢而變、因事而化的科學發展觀，提高政治站位，堅定政治立場、增強政治敏銳力，以更豐富的理論知識、更全面的綜合能力做好思政工作的服務工作，滿足國家和社會、時代賦予的新使命。

2.重構高校輔導員思政工作服務功能是促進大學生全面發展的需要。輔導員是實現國家以人為本理念，推動大學生全面發展目標的一線踐行者。輔導員是否堅持把思政教育引導的重心放在大學生身上，不斷增強服務意識，尊重大學生的個性發展需要，是否善于應用思政服務功能啟發引導大學生自覺樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，形成正確的思想價值觀念，培養高尚的道德品格和人格觀念，是大學生成長為國家的建設者、馬克思主義的接班人和社會主義事業的踐行者的重要保障。高校輔導員要提高站位，從國家和社會的高度認識到思政工作服務功能的重要性，并積極從自身建設入手在學生工作的一線發揮出應有的價值和作用。

3.重構高校輔導員思政工作服務功能是高校教育改革發展的需要。進入二十一世紀以來，高等教育院校改革不斷深入推進，大規模擴招為高等院校提供了跨越式發展的良好契機。眾多高校圍繞建設雙一流院校，增強內涵式發展動力，推行了一系列教育改革措施。高校輔導員作為和學生直接聯系的老師，在高校深入推進改革的進程中，擔負著指導學生盡快適應新的教育體制機制，更好地投入新的教育管理模式的職責。輔導員如果能根據目前高校教育改革發展的變化，幫助學生解決思想上的困惑，更好地為學生成長成才服務，必然能發揮出維護高校和諧穩定，為高校教育改革保駕護航的重要作用。在高校教育改革措施的推進中，需要輔導員發揮出學生和學校之間的紐帶作用，讓各項改革措施得到學生的支持和認同，得以更好的落地落實。

4.重構高校輔導員思政工作服務功能是提高輔導員職業能力的需要。高校輔導員日常負責大學生的思想教育、素質教育和就業指導等管理工作，是和大學生接觸最多、最頻繁的教師。很多大學生都把輔導員作為自己思想的引導者、生活的幫助者。高校也把輔導員定位為教學秩序的維護者和校園文化建設的組織者，擔負著高校思想政治教育工作責任，是一支具有戰斗力、富有朝氣、積極向上的思政工作骨干力量。輔導員這一職業，是一個需要具有多門專業技能的綜合型社會職業，職業能力是輔導員崗位發揮作用的重要基礎。重構高校輔導員思政工作服務功能，是提高輔導員專業能力的重要途徑。從職業發展上看，輔導員如果能掌握專業的思政工作服務能力、培養從事思政服務工作的專業技能，將有助于增強輔導員對崗位的職業歸屬感和認同感，有助于輔導員以良好的職業公信力、職業形象做好各項思政工作，從而為高校持續健康發展做出應有的貢獻。

二、一些高校輔導員思政工作服務功能存在的問題

1.未建立科學的輔導員思政工作服務功能管理體系。目前，一些高校對輔導員的思政工作服務功能還沒有給予應有的重視，在輔導員隊伍管理及輔導員思政工作服務功能的監督體系建設上存在一些不足。部分高校對輔導員的思政工作要求不高，對日常思政工作效果沒有科學公正的評價，看不到輔導員為思政工作開展付出的努力，讓輔導員逐漸不愿意再為思政工作付出更大的熱情。有的輔導員對思政工作的認識不足，認為思政工作只是形式上的要求，不懂得如何在實踐中把思政工作的服務功能落實在學生中。高校思政工作的服務功能主要體現在學生學費收繳、獎學金評比發放、學生檔案收集完善、學生日常行為評價等比較瑣碎的工作中。這些工作連續性強，往往需要輔導員付出大量的時間和精力，輔導員會因工作內容的重復而降低工作標準，從而影響思政工作服務功能的有效體現。

2.一些高校未建立有效的輔導員思政工作服務功能評價制度。加強管理評價考核是促進工作改進發展的重要手段。從現實來看，高校對輔導員的工作缺乏完善的管理評價、監督考核、獎勵激勵制度，主要是因為一些高校對輔導員的工作定位不清晰。雖然輔導員工作很重要，但是在崗位職責認定上并沒能體現出這一職業的重要性，只是單純從具體的催繳學費、獎學金評比發放等具體工作上對輔導員的工作進行認定和考核，輔導員會誤把自己的業務內容定位在做好輔助性、瑣碎性的事務工作中。有的高校對輔導員沒有建立科學的量化考核機制。問責和激勵的力度不對等，輔導員感覺學校只會問責具體的事務，對輔導員職業是否有發展前景及未來的上升通道在哪里根本不重視。由于思政工作沒有獲得應有的重視和認可，一些輔導員只是把這個崗位作為畢業初期的過渡，完成一些立竿見影的具體事務，不愿意把時間和精力投入思想政治教育的服務功能中。

3.一些高校輔導員的工作職責定位模糊。目前高校主要選用剛畢業的研究生從事輔導員工作，這些輔導員基本沒有接受職業技能訓練，缺少社會工作經驗，缺乏開展思想政治教育工作的能力，基本是邊干邊學邊積累。他們雖然了解大學生群體的心理特點，但是對自身職業的認知定位把握不準，往往不能勝任大學生的思政工作。比如有的輔導員在心理輔導、思想輔導上說服能力不足，在學習輔導和生活輔導上提供的幫助有限等，影響輔導員在學生心中的威信;有的輔導員對思政工作缺乏正確的認識，只是把一些瑣事細小的服務工作作為思政工作，把為學生服務的功能定位在跑腿、做好具體小事等比較簡單的事情中，難以體現高校思政教育的作用;有的輔導員服務意識不強，感到思政工作的服務功能過于煩瑣，沒有掌握高效工作方法，甚至有厭煩情緒，沒有工作激情也難以全身心投入工作中;有的輔導員只是把崗位作為謀生的手段和工具，沒有正確認識如何為學生服務，不清楚如何在為學生服務中發揮思想政治教育的引領作用。

三、重構高校輔導員思政工作服務功能的路徑

1.建立與新時代高校思政工作需要相匹配的輔導員服務功能管理機構。高校輔導員主要是為大學生服務，思政工作的服務功能主要是面向大學生。高校要改變過去以學校主管業務部門對輔導員的服務功能進行業務管理的模式，面向大學生對輔導員的服務功能進行全面管理。要建立起相關的管理組織機構，主要通過這些機構讓大學生對輔導員進行服務質量、服務效果、服務價值的科學評價。這種全新的服務思政工作服務功能的管理組織模式，對輔導員是一種壓力，也會形成一種倒逼機制。幫助輔導員正確認識自身崗位的重要性和價值，探索結合大學生隊伍的實際情況，創造性地開展思想政治教育工作，在服務大學生的過程中體現自身的價值。管理組織機構要發揮出客觀科學管理的作用，不能僅有事務性工作的管理評價，還對思政工作服務效果、服務質量進行管理評價。

2.建立與輔導員專業化隊伍發展需要相匹配的輔導員服務功能激勵機制。對輔導員的服務功能進行激勵是推動輔導員工作走向專業化職業化的必由之路。要通過建立量化、客觀、科學的指標考核體系，發揮機制的導向作用。高校可以細化輔導員在思政工作中的服務職能，讓量化的指標更加具有科學性，采用定期分析、定期考核評價的方式，把考核結果更好地和輔導員的收入待遇、職業培養、職位晉升等結合起來。如通過考核結果拉開輔導員的收入待遇分配差距，不僅在經濟待遇上獎勵優秀輔導員，還從精神上給予輔導員應有的榮譽和相關職業進修的機會。還要加強對不合格輔導員的問責，對不能勝任輔導員思政工作服務功能的需要，不能在輔導員崗位上有效發揮出思想政治教育引導職能的輔導員，要調離崗位，不予續聘。對特別出色優秀的輔導員，要打通其職業生涯的上升通道，采用掛職鍛煉、參加技能大賽等多種形式，為他們提供更好的職業發展舞臺。

3.建立與輔導員崗位業務需要相匹配的績效評價體系。高校輔導員思政工作的服務績效，必須建立系統性、多層次、全方位的評價體系。要圍繞服務主體、服務目標、服務效果等角度設定和服務崗位業務需要相匹配的評價模塊，以全面、真實、公正地反映輔導員思政工作的服務工作量、服務工作效果。比如在輔導員思政工作的服務績效評價體系中，可以設立兩個不同層級的評價指標，第一層級是主評價指標，包括輔導員的服務能力、服務過程、服務結果;第二層級是子評價指標，將服務能力細化為服務態度、思想素質、專業能力，把服務過程細化為服務規范、服務流程、服務狀態、服務響應速度、服務質量等，把服務結果細化為學生評價結果、教師評價結果、學校評價結果等。通過建立系統的評價指標，讓高校輔導員清楚地意識到職業責任和壓力，圍繞各項指標，結合大學生的實際特點，通過提高服務效率等方法，為高校思想政治工作做出應有的貢獻。

4.提高輔導員的職業素養，樹立為學生服務的意識。教育部43號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確提出，輔導員要圍繞學生、關照學生、服務學生，把握學生成長規律，不斷提高學生的思想道德水平。因此，高校輔導員應該正確理解并認真落實文件要求，一方面，加強政治建設，提高思想認識，努力提高職業素養，始終以學生為中心，積極開拓創新，走近學生，走入學生。同時深入思考如何將輔導員工作專業化、職業化及如何將輔導員工作從職業升華為事業，積極樹立做好學生思政服務工作的意識，提高高校輔導員思政服務工作的水平，促進輔導員職業能力發展。另一方面，提高文化素養，改善專業知識結構，增加綜合知識的儲備，在思政工作實踐中強化服務意識，認真思考服務青年、組織青年、凝聚青年、發展青年和成就青年的工作理念。

目前高校輔導員在思政工作的服務職能中雖然存在一些不足，但是只要高校重視輔導員工作，通過建立與新時代高校思政工作需要相匹配的輔導員服務功能管理機構，建立與輔導員專業化隊伍發展需要相匹配的輔導員服務功能激勵機制，建立與輔導員崗位業務需要相匹配的績效評價體系，提高輔導員的職業素養，樹立為學生服務的意識，一定能促進高校輔導員發揮出應有的服務作用和價值。

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