產教融合型企業生成的時代內涵、邏輯機理及推進路徑

莫曉瑾 李強 束海星

[摘要]產教融合型企業的生成，是制造業轉型升級的迫切需求、職業教育內涵式發展的因素導向以及技能型人才短缺的因應之策。建成產教融合型企業，其邏輯價值在于彰顯企業發揮育人主體的作用，促進人才鏈、產業鏈、創新鏈有機融合，形成現代職業教育產教融合體系。產教融合型企業生成與職業院校的內在關聯是培養目標一致、政策導向一致、利益追求一致。因此，建成產教融合型企業需營造企業競相參與的良好氛圍、強化企業的社會責任意識、推動構建校企命運共同體。

[關鍵詞]產教融合;校企合作;產教融合型企業;邏輯機理;推進路徑

[作者簡介]莫曉瑾（1979- ），女，湖北武漢人，武漢船舶職業技術學院，講師。（湖北? 武漢? 430050）李強（1995- ），男，江蘇徐州人，湖北三峽職業技術學院高等職業教育研究中心，碩士。（湖北? 宜昌? 443000）束海星（1989- ），男，安徽蕪湖人，武漢船舶職業技術學院，碩士。（湖北? 武漢? 430050）

[基金項目]本文系2020年教育部首批國家級職業教育教師教學創新團隊課題研究項目一般課題“‘雙元育人’模式創新研究與實踐”的研究成果。（項目編號：YB2020010201，項目主持人：周蘭）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）06-0054-05

2019年，國家發展改革委、教育部聯合發布《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），明確提出建設產教融合型企業的建設培育條件、建設實施程序以及支持管理措施，凸顯出新時代深化產教融合、校企合作的理論之基。當前建設產教融合型企業的一系列政策已取得了階段性的探索與延伸，產教融合的“組合拳”已嵌入新時代職業教育改革中。產教融合型企業的生成是進一步推動校企合作的具體化措施，那么如何促使產教融合型企業高質量生成？筆者嘗試從時代內涵、邏輯機理、內在關聯等方面進行研究，從而明確產教融合型企業生成的推進路徑，為產教融合型企業生成的學理研究提供一定的借鑒，促使新時代職業教育由規模式發展向內涵式發展轉變。

一、產教融合型企業生成的時代內涵

1.制造業轉型升級的迫切需求。新工業革命推進制造業深度變革，在工業4.0的時代背景下，迫切需要各行業轉變生產組織方式，向資本、技術、信息、管理等密集型企業轉變，以獲取新的增長動能。因此，國家持續推進產教融合、校企合作政策，建設產教融合型企業應運而出，要求企業主動參與到職業教育發展大計中，發揮育人主體地位，深度參與產教融合、校企合作，最終形成產教融合型企業。第一，在產業迭代升級過程中，企業不再僅僅是以營利為目的的社會組織，其同時還擔負著生產、服務、人才培養、創新科研等多元化功能。因此，建設成為產教融合型企業，形成以優勢企業為主導、以職業教育辦學為特色、以市場需求為己任的產教融合機制，有利于打破產教融合、校企合作的壁壘，共同提高人才培養的質量，為社會輸送適配產業發展的高素質技能型人才。第二，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。經濟的高質量發展，需要職業教育提供高質量的人才支撐，需要企業承擔更多的責任與使命。建設產教融合型企業是校企發展相耦合、提質培優的關鍵要素。產教融合型企業的生成是一個多元化與集成化的過程，促使企業嵌入職業院校發展體系中，賦予企業更多教育人才的權限，提升企業發展的層次與質量，保證企業與職業院校二者互利共贏，統一到追求提質培優、增值賦能的偉大進程中去。產教融合型企業的生成對于適應制造業轉型升級，加快推進建設中國特色高水平高職院校與高水平專業群具有重大意義，更是企業服務經濟與現代職業教育高質量發展的必然。

2.職業教育內涵式發展的因素導向。隨著現代產業升級與社會分工專業化，我國職業教育由邊緣式發展逐漸轉向內涵式發展，職業教育與普通教育具有同等重要地位的社會共識正在潛移默化地影響著整個社會群體。然而職業院校培養的“通才”已經無法滿足社會需求，產業需要的是高素質“專才”與“匠人”。因此，產教融合型企業的生成恰恰是解決“通才”與“專才”矛盾的關鍵之選。企業在技術領域知識類型的生產領先于職業院校，甚至領先于職業教育整個領域，能把自身產品的標準化轉化為職業院校的專業標準化、課堂標準化，達到以企促教、以企促校的目的。在職業教育由外延式、規模式發展逐漸向內涵式發展轉變的關鍵時期，為提升技術技能型人才培養質量，必須促成產教融合型企業的建設與生成，這是職業教育內涵式發展的因素導向。

3.技能型人才短缺的因應之策。在現代化經濟高質量發展和產業不斷轉型的關鍵期，產業對技能型人才的需求大增。企業與職業院校對人才培養目標的定位不同，企業需要的是具有熟練操作技能的“能工巧匠”，而職業院校培養出來的人才往往偏重于理論，難以滿足企業崗位能力的需求，導致技能型人才短缺。產教融合型企業的生成正是應對技能型人才短缺的因應之策。第一，產教融合型企業的生成拓寬人才培養的新思維與新理念，充分發揮出企業辦學的重要主體作用，讓企業的育人需求與崗位要求充分地反映在職業院校人才培養過程中，培養出適配產業需求的技能型人才，充分激發職業教育人才培養潛能，釋放人才紅利。第二，產教融合型企業的生成推進企業融入職業教育的深度與程度，為職業教育人才培養提供市場需求的專業指導，將企業的優質資源注入職業教育中去，彰顯出“產教融合、校企合作”的職業教育發展特色，培育出與行業企業需求相適應的高素質技能型人才。產教融合型企業的生成使得企業和學校的發展契合產業發展需求，進一步推動人才鏈、產業鏈、創新鏈有機融合，有利于提升人才培養質量，增強企業的核心競爭力。因此，產教融合型企業的生成是技能型人才短缺的因應之策。

二、產教融合型企業生成的邏輯機理

1.彰顯企業育人主體的作用。長期以來，企業參與職業教育的積極性不高，“校熱企冷”“兩張皮”等問題阻礙產教融合、校企合作的發展，其主要原因是企業話語權的缺失，企業主體作用得不到彰顯。所謂產教融合型企業，是指深度參與產教融合、校企合作，在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用，行為規范，成效顯著，創造較大社會價值，對提升技術技能人才培養質量，增強吸引力和競爭力，具有較強帶動引領示范效應的企業。這是《實施辦法》中對產教融合型企業的準確定位，也是彰顯企業發揮育人主體地位的明確規定。辦好職業教育、培養技能人才不僅是職業院校的分內之事，也是企業的應盡之責。產教融合型企業的生成賦予了企業育人的權限。在產教融合型企業的生成過程中，企業與職業院校建立共同的辦學育人目標，重視互利共贏，最關鍵的是重視落實“三全育人”新格局。企業穩定開展產教融合、校企合作，將技術、設備等資源帶入人才培養、專業建設、師資建設中等，把企業對人才的需求與職業院校人才培養目標相統一，充分發揮證書與學歷相關聯的教育優勢，構建“多元參與、校企雙主體、動態靈活”的產教融合模式。在“勞動榮光、技能寶貴、創新偉大”的職業教育價值觀念的引領下，產教融合型企業的生成是彰顯企業在新時代職業教育中發揮育人主體作用的具體化方案。

2.促進人才鏈、產業鏈、創新鏈有機融合。產教融合型企業的生成是促進人才鏈、產業鏈、創新鏈有機融合的適切選擇。建設產教融合型企業，促進人才鏈、產業鏈、創新鏈有機融合，需要明晰人才鏈、產業鏈、創新鏈間的內在關聯。產業鏈為人才鏈的培養規格提供方向，產業鏈的需求與人才鏈的供給成正比，產業鏈的轉型升級需要人才鏈的推動，反之人才鏈供給影響著產業鏈發展，而創新鏈是人才鏈與產業鏈的生命力，助推人才鏈與產業鏈可持續發展。隨著經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，中國經濟增長動力正逐步由要素驅動型向創新驅動型轉換。產教融合型企業的生成促進人才鏈、產業鏈、創新鏈深度融合，聚焦高端產業，為職業教育高質量發展提供動力。因此，要高舉“產教融合、校企合作”這一關鍵旗幟，建成產教融合型企業，促使企業與職業教育相互融通，以產業發展推動職業教育人才培養質量提升，尤其是使職業教育人才培養與產業人才需求相匹配。

3.形成現代職業教育產教融合體系。國家推出產教融合、校企合作一系列政策，實質性地將產教融合、校企合作推到新的發展高度。建成產教融合型企業是深入推進產教融合、校企合作的又一有力舉措，已提升為重大國家戰略，有利于形成現代職業教育產教融合體系。第一，推進產教融合、校企合作新高度。企業作為職業教育的重要辦學主體，深度參與人才培養方案制訂，包括在專業設置、教學標準開發、師資隊伍培養培訓、實訓基地建設等方面發揮重要作用。第二，明晰人才培養的新規格。職業院校與企業是兩個性質不同的組織機構，但雙方具有共同的訴求，即人才訴求。區別于以往的淺層次合作，產教融合型企業在人才培養規格上有著更高質量的要求，即培育適應產業發展、行業需要、社會認可的高素質技術技能型人才。歸根結底，產教融合型企業的生成，對充分發揮企業重要主體作用、形成現代職業教育產教融合體系具有重大意義。

三、產教融合型企業生成與職業院校的內在關聯

1.培養目標一致：培養高素質復合型技術技能人才。隨著“中國制造2025”“一帶一路”倡議等重大戰略的實施，無論是生產一線方面還是建設管理方面，都需要大量的技術技能人才投身到建設中來，人才培養受到前所未有的重視。第一，產教融合型企業和職業院校對人才培養目標達成共識，即為國家培養適應產業發展的高素質復合型技術技能人才，這直接決定著我國人才培養的方向與規格。產教融合型企業在技術技能人才培養上比職業院校具備更大優勢。隨著人口紅利時代即將過去，傳統的勞動力結構已經無法滿足現實需求，體力勞動力需要向技術技能型人力資源轉型。因此，企業應順應社會轉型升級需求，深化產教融合建設，合理確定人才培養規格，破解產教融合過程中的現實壁壘，以企業活力全面提升技能人才培養質量。第二，產教融合型企業的生成，有利于打破傳統的人才培養模式，以企業的“魂”喚醒人才培養的“魄”。企業要與職業院校聯合，明晰自身的優勢，承擔服務社會轉型發展的責任，培養適應未來社會發展需要的技術技能人才。職業技能與職業精神并重、創新能力與創新意識并重、探索精神與高尚品質并重，促使學生在未來就業過程中不僅可以適應時代的靈活變化，也可以自謀職業、自主創業。

2.政策導向一致：積累匹配產業需求的技能型人力資本。中國當前新的人口紅利即技工時代正在產生，實現新舊人口紅利的轉換將為我國經濟可持續發展提供新的增產點，而技工時代形成的關鍵在于大量熟練技能型人才的成長。產教融合型企業的生成，加大了對科技創新資金與技能型人力資本的投入力度。第一，通過完善校企協同育人體系，提高技術技能型人才培養質量，構建職業教育培訓體系，形成產學研協同一體化發展，積累匹配產業需求的技能型人力資本。第二，新時代賦予職業教育與企業新使命。新時代職業教育應與產業深度融合，重視勞動力培訓和勞動力素質提高，積累技能型人力資源，保證產業升級和結構調整擁有足夠的高素質勞動力。第三，職業教育是開發技能型人力資本的手段，而企業是開發技能型人力資本的加速器。產教融合型企業對于企業與職業院校轉變人才培養方式、拓寬人才培養思路具有重要作用，有利于開發匹配產業需求的技能型人力資本。企業與職業院校樹立協同發展新理念，強化現代學徒制人才培養，提高技術技能人才培養質量，促進勞動力數量優勢向人力資本優勢轉變。

3.利益追求一致：打造支撐職業教育高質量發展的“學習工廠”。建設產教融合型企業，我國具備扎實的產業基礎。據統計，截至2020年，我國大中型工業企業5.89萬個， 越來越多的企業希望參與到職業教育辦學和人才培養中。企業謀求獲利離不開人才，職業院校謀求發展離不開企業參與，雙方協同打造支撐職業教育高質量發展的“學習工廠”，以實現互利共贏。因此，職業教育應順應社會轉型發展需要，積極配合企業，讓企業主動參與到人才培養的各個環節。第一，企業需與職業院校合作，制訂人才培養方案和職工培訓方案，校企相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持。第二，企業要主動融入教育鏈中、深入職業教育人才培養中，將職業教育的知識、技術與創新內化轉移并加以拓展，形成自身的內在優勢，增強自身的核心競爭力。第三，企業應率先探索，投入資金設備支持職業教育高質量發展，并且在學校辦學和深化改革、師資隊伍建設、培養高素質技術技能型人才等方面發揮作用，輸出企業特色文化理念，成為支撐現代職業教育高質量發展的“學習工廠”。

四、產教融合型企業生成的推進路徑

1.引“企”入勝：營造企業競相參與的良好氛圍。企業作為開展生產經營活動的實體性組織，適宜生存的環境是引“企”入勝的關鍵。產教融合型企業的生成，有利于把握企業生存的必要生產要素，以優渥的條件、合理的激勵、嚴格的監督，充分調動政、行、校、企多方形成合力，為企業營造良好的參與氛圍，提供具有吸引力的優惠措施。第一，資本要素貫穿產教融合型企業的生成始終。政府由主導轉變為引導，給予企業“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，從口號式的榮譽獎勵直接為符合標準的企業提供金融、財政、稅收減免等“軟支持”與土地、設施、人才等“硬支持”，喚醒企業的內在動力，使企業積極參與到產教融合型企業建設中來。第二，管理制度規范產教融合型企業的生成始終。首先，政府需依據企業和學校發展的實際情況，建立因地制宜、貼合實際的協同管理制度;明確利益分配，尊重企業運營規律，從而實現決策、協調、服務、控制、反饋的規范化和有效性。其次，政府需加大對職業教育經費的投入力度，確保建設產教融合型企業的基礎條件，吸引更多的企業參與產教融合型企業建設。再次，政府需在充分了解市場需求的基礎上，合理分配經費投入，發揮引導功能，為企業與職業院校的合作提供針對性的服務政策。最后，政府還需利用自身獨特的優勢，為企業提供人力資源信息與稅收優惠政策，給予企業信息、財力，政策、制度等支持，激發企業內生動力與參與熱情，營造企業競相參與的良好氛圍。

2.勇于擔責：強化企業的社會責任意識。建設產教融合型企業，企業要勇于擔責，強化社會責任意識，積極履行社會責任。第一，加強社會輿論宣傳，強化企業履責意識。利用大眾媒體進行輿論宣傳，使積極履行社會責任的企業，樹立良好的企業形象，獲得行業、社會的認同。同時，良好的企業形象能夠給企業帶來一定的經濟效益，進一步激發企業參與校企合作的動力，企業更愿意將履行社會責任納入企業經營戰略。第二，企業應轉變意識，積極履行育人功能。企業要認識到參與職業教育的重要性，主動聯系學校參與合作，將企業的技術技能、工匠精神、先進管理、創新文化等要素融入學校人才培養、師資建設、科學研究、創新創業全過程，校企共同設置專業、開發課程體系，提升技術技能型人才質量。第三，企業要堅持知行合一的育人理念，將學生的理論知識與實踐實訓相結合，營造具有真實體驗的教學環境，培養一批企業需要、在實際工作崗位上能夠迅速上手的技能型工人。

3.求同共贏：推動構建校企命運共同體。長期以來，職業教育校企合作面臨的主要問題是合作主體的內生動力不足，這也是建設產教融合型企業需要突破的困境。如何激發校企合作主體的內生動力，求同共贏、互惠互利是擊中靶心的不二之選。構建校企命運共同體是職業教育辦學的最終形態，也是產教深度融合的基礎。校企有了共同的利益、共同的追求，有利于突破產教融合、校企合作的藩籬，對推動構建校企命運共同體意義重大。第一，共享優質資源，構建利益共同體。企業與職業院校通過聚焦產業發展需求，共同出臺與產業發展相適宜的改進措施，建立互利互贏的需求動力機制，開展實質性校企合作。首先，企業利用自身優勢資源，將技術資源、智力資源、科研資源融入職業教育中，企業選派技能大師到學校掛職，學校鼓勵教師到企業學習技能技術，校企建立起企業員工與學校教師雙向互通的師資隊伍。其次，校企雙方以“雙高建設”專業群為目標，利用企業新工藝、新技術，開發校企共建的專業布局，專業建設對接產業需求，實現校企資源的雙向互通。第二，謀求校企文化融合，構建價值共同體。企業應與職業院校在文化價值方向上追求一致，將企業優秀文化作為校園文化的重要內容，采取文化走廊、企業課堂、企業文化節等方式促使企業文化融入校園文化建設過程，使得學生在潛移默化中受到熏陶，轉變職業觀念與擇業觀念，貼合企業發展需求。總之，推動產教融合型企業生成，需要采取多種有力措施，實現構建校企資源互通、價值認同、文化相融的命運共同體。

[參考文獻]

[1]劉光泉.產教融合促發展 校企協同育英才[N].中國教育報，2019-06-27（4）.

[2]檀祝平.求真、務實、創新：新時代職業教育發展的理性思考[J].教育與職業，2018（18）：18-24.

[3]胡茂波，王思言.新時代背景下職業教育校企深度合作發展研究[J].教育與職業，2018（22）：12-17.

[4]黃牧乾，葉海燕，吳輝劍，等.基于珠三角4市調查的新舊人口紅利交替下新生代農民工職業教育培訓實證研究[J].齊齊哈爾大學學報：哲學社會科學版，2017（1）：70-74.

[5]孫健，賀文瑾.社會責任視角下企業參與職業教育校企合作的動力思考[J].教育與職業，2017（18）：20-24.

[6]徐暢，解旭東.產教融合視角下職業教育政校行企協同育人機制構建[J].教育與職業，2018（19）：25-30+32.