機關公務車輛管理模式探究

黃建平

摘 要：機關公務用車主要是指黨政機關在進行公務活動時所使用的車輛，這其實也就是日常大家所說的“公車”。公務車的普及，大大提高了黨政機關單位的工作效率的同時，也出現了諸多有待改進的問題。而且公務用車在職務消費中，也占了很大一部分比例，所以，該如何科學合理的管理公務用車；該如何推動公務用車進行市場化改革等，已經成為了當下大家應該重視的問題。

關鍵詞：黨政機關；公務用車；管理模式

前言

隨著時代的不斷發展，我國經濟也呈現出大規模躍進的姿態。黨政機關使用機動車來作為外出的交通工具，已經早不是新鮮事。同時也因為某些機關、事業單位對于公務用車需求量過大，資源有限，分配不合理等種種問題，就導致該如何合理進行資源配置以及如何科學合理的去管理公務用車等問題呈現在大眾眼前。

一、公務用車現狀

（1）錯綜復雜的公務車駕駛員編制及待遇問題

機關單位的駕駛員和所有的車輛駕駛員都不一樣，因為根據駕駛員的編制不同，自然待遇也不一樣。編制形式可以分為多鐘，例如行政編制、事業編制等，而合同也有長期和臨時之分。其中在具體工作之中，還分為專職人員和兼職人員。即駕駛員如果是某個部門或者領導的專職工作人員，專門為領導駕駛公務車的；而兼職人員這是后勤部門在處理完自己的工作后，利用空閑時間，來兼職擔任駕駛工作。所以這些種種問題錯綜復雜，其中因為待遇的不同、編制的不同、以及合同形式的不同，導致了駕駛員在對待同一種工作的時候，工作態度、工作積極性都千差萬別。

（2）公務用車費用和駕駛員的職業道德問題

機關單位在使用公務用車的時候，常常會產生諸多問題。例如公務車上的工具丟失、備胎損壞，以及駕駛員的不良駕駛習慣導致的交通違章、超常的過路費等問題。同時還不時有違反規章制度，私自對車輛零件進行采購維修產生高額費用等等。而且隨著機關單位公務用車需求的增多，導致公務車的公里數極具加大。如果遇到公務用車繁忙時期，甚至不得不租用社會車輛，和臨時雇傭駕駛員來滿足車輛使用需求，這也就導致了車輛費用急劇增加，超出機關單位公務用車預支的問題屢見不鮮。其中問題最為嚴重的莫過于公車私用，其中許多領導干部可以不經過管理部門，直接使用公務車輛，導致管理部門很難對其使用情況進行把控，不少領導干部為了用車方便，直接會把公務車停放在其住處附近，這無疑給管理部門增加了更多的難度和壓力。

二、公務用車制度化管理

如若要解決上述問題，那么就必須對公務用車進行制度化管理的加強，做到無論職級高低、職位大小，一律按照規章制度來使用公務車輛。在健全公務用車的組織機構中，可以專門組建一個管理公務車輛的領導小組，由分管領導負責管理協調單位車隊，同時選出車隊隊長，由其來作為車隊的第一負責人，負責管理和協調駕駛員工作。車隊隊長直接對機關單位的辦公室主任負責，而辦公室主任這直接對分管領導負責。采取環環相扣，一級管一級的模式。同時在駕駛員使用車輛的時候，必須責任到人，對于每次駕駛員用車，都要記錄在案，同時如果車輛在行駛過程中，因為駕駛員的疏忽大意、不良駕駛習慣等產生的交通違章或者交通事故，也應該由駕駛員來承擔責任。在管理駕駛員的同時，也要對車輛進行定期檢查維修，做到該修的及時修理，到了維護期的及時返廠維護。這樣不僅僅在最大程度上保證了安全用車，同時也在一定程度上杜絕了資源的浪費和貪墨的發生。對于用車制度也應該采取“記錄在案”的模式。以往機關單位用車制度混亂，打一聲招呼就直接駕駛公務車出行。所以應當建立用車審批制度，對每一次用車的用車人員、緣由、目的等一系列信息都應該記錄在案。一旦車輛出現問題后，既可根據當時的記錄，來追蹤到人。每月都按時按點的公開用車數據，并且及時公開通報，以便能夠確曉是否用車屬實、是否經過相關領導的批復。只有通過完善和加強公務用車的管理制度，這樣才能真正做到有規矩、有標準的使用公務車輛，可以在很大程度上來杜絕資源浪費。

三、落實公務用車安全措施管理

對于整個機關單位公務用車管理的核心就是安全管理，這不僅僅是關乎到能否及時完成公務，也對于所有機關干部以及駕駛人的生命安全的保證。而因為駕駛人員中也因為個人文化素養以及個人素質的高低，導致他們在駕駛車輛的時候，安全意識、駕駛習慣也有很大的差異。所以為了確保安全，機關單位應當定期對于駕駛員進行安全培訓。讓他們能夠明白自身所承擔的責任，時刻能夠遵守交通法則，在最大程度上保證駕駛員和機關干部的生命安全。而且還要對他們定期進行考核，無論是職業技能，還是交通法規，以及身體、心理狀況的定期檢測，以確保能夠適應當前的工作崗位。因在行駛過程中會有很多突發狀況產生，所以也要適當的培養駕駛員的維修技能，以便他們能夠在按時按量的完成工作任務。并且因為地理環境的詫異，所以也應當根據不同的季節、天氣、路況來提升駕駛員的駕駛技能，提升他們在面對惡劣的駕駛環境之下，也能夠確保自身和領導干部的安全。

這些培訓和考核，都可以聘請一些專業的汽車維修員、或者專業的駕駛員培訓師來集中培訓講解。并且在現場就可以根據不同車型，不同的路況來進行現場分析，并且能夠根據駕駛員所遇到的一些問題，有針對性的進行解決和分析，從而來提升駕駛員的專業技能，并且能夠引發駕駛員對于車輛維修的興趣。

結束語

公務用車的管理，對于機關單位來說，是重要且不可缺少的一個環節。它不僅僅只是對機關單位能否順利高效的完成公務，同時對于機關干部以及人民群眾的生命財產安全息息相關。而在公務用車的管理上，制度管理以及駕駛員的素質教育是最為重要的內容。所以，在用科學合理的規章制度去管理的同時，又能夠加強駕駛與的安全意識、交通法律意識，這樣才能在保證機關干部完成公務任務的同時，也保證了眾人的生命安全。

參考文獻

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（作者單位：蘇州市人民政府辦公室）