張群
摘 要:建筑工程造價全過程成本控制是一項系統工程,是全過程、全方位的管理和控制。只有在工程建設的各個環節,都要注重經濟效益,節約成本,減少或避免建設資金的流失,才能達到預期目標造價。但是就目前的情況來看,建筑工程造價控制中還存在很多問題,因此需要進一步加強對其的研究,尤其是工程的設計、施工、竣工等階段,最好配備專業人員對其造價進行設計和審核,從而確保工程造價落實到施工的各個環節,保證工程施工的順利進行。基于此本文分析了建筑工程造價的全過程成本控制。
關鍵詞:建筑工程;工程造價;全過程;成本控制
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A
1、建筑工程造價管理存在的問題
1.1、計價方式落后,不適應建筑市場經濟的發展
目前,我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式,很難達到預期的目的。忽視了資金的時間價值,缺乏動態管性,造成技術和經濟分離,導致造價扭曲。同時現行的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的,以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格,但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平,在一定程度上限制了企業的公平競爭。
1.2、工程造價缺乏事前控制
現有的工程造價控制方法主要是以經過審核批準的工程項目預算為標準,將實際發生的工程造價與預算進行對照和比較,當出現偏差時采取一定措施進行調整,這種控制方法難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業活動,無法實現對工程項目造價的有效控制。
1.3、缺乏對工程造價管理的全過程監控
從我國現存的造價管理體制上看,目前工程造價管理只重視工程造價的審核,忽視了工程造價全過程的成本控制,在招標階段進行了一個預算,在工程竣工之后又反映了一個結算,無法對整個工程進行實時的監控。現有的工程造價管理方法是一種事后核算型造價管理方式,只注重對已發生的建筑工程成本進行審核,把造價管理的重點放在造價發生之后,而不是在造價發生的全過程中,失去了對整個造價的控制作用和意義
2、建筑工程造價全過程成本控制的措施
2.1、工程決策階段的造價管理
在項目的投資決策階段,項目的經濟決策和各項技術,對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段,確定項目的投資估算是一個項目投資決策階段的主要內容。在決策階段要做好項目的可行性研究和編制科學的投資估算。項目的可行性研究是項目立項階段的核心,是項目決策的主要依據,新建的項目在項目建議書批準以后,通過對擬建的項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理,資金落實情況等方面進行全面、充分的調查、分析和論證,做好可行性研究,為決策提供可靠的依據;編制科學的投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件。投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。編制投資估算要充分估算出項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對及防范措施,盡可能做到全面、準確、合理,確保方案的可行性。
2.2、工程設計階段的造價控制
工程設計階段的工程造價是整個工程過程控制的核心,是銜接技術與經濟的關鍵環節,也是確定與控制工程造價的重要階段。
2.2.1、優化設計方案,合理控制工程造價。
設計費用雖然占用工程項目的總投資只是很小的比例,低于百分之一,但是它對工程造價的影響程度卻是四分之三比例,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用應從設計抓起。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,要重視設計方案的優化,利用各種指標對總平面圖設計、建筑的空間平面設計進行分析比較。
2.2.2、結合投資估算,全面造價管理
設計方在設計時應仔細閱讀建設方的投資估算,結合實際調查結果,設計出更合理的項目結果,對建設方負責。嚴格按照批準的初步設計概算進行工程設計,嚴格控制施工圖設計,施工圖設計是指導工程建設的主要文件,是設計單位的最終產品,施工圖階段限額設計的重點應放在初步設計工程量控制方面,工程量一經審定不得更改。
2.2.3、加強設計變更管理
任何一項工程項目的建設都是與工程整體相呼應,不能違背整體的建設,“牽一發而動全身”,對于設計變更來說只是圖紙方案的設計部分改變,而設計變更后牽扯到工程的工期、設備與材料采購、被更改部分的建筑拆除重建等帶來的費用是不容小覷的。因此,要盡可能的將設計變更放在設計階段,這樣不僅可以減少以后過程中不必要的麻煩,另外也可以節約資金、減少成本、提高效益。
2.3、施工階段的工程項目造價管理
施工構成了建設項目的過程,施工階段占造價耗用的比例達到九成以上,構成了建設項目價值和使用價值完成的主要階段。在施工部分,強化工程成本管理和加大工程造價控制并采取行之有效的措施,意義非比尋常。第一,強化制度管理。積極地將項目經濟責任制推行開來,對項目內部推行的崗位責任制進行逐漸完善,在全員中明確經濟意識,力爭促進項目成本管理制度中形成責權利的相結合,這對成本管理的加強及造價的降低異常重要;第二,對施工組織的管控予以加強。對施工活動實行科學管理的一種重要手段即為施工組織,同時也是工程得以順利進行、工程造價得以有效控制的重要工具。第三,對工程造價的控制應賦予動態化。施工周期在建設工程中一般會很長,故會使材料、人工價格在實際中的消耗會跟投標時產生更大差異,這對造價控制人員提出了要求:造價調整的相關資料要及時收集,各種動態因素應準確預測,建設項目中造價動態管理應予以全過程貫穿;第四,工程變更上的管理應予以增強。由于客、主觀原因,在項目實施階段上局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題時有出現,故此,必須進行嚴格地控制,施工的處理、驗收、核對和現場簽證等工作更要嚴格,降低管理的成本;第五,抓好機械、管好材料。
2.4、決算階段
在整個房建工程建設完畢之后,則需要管理人員在對項目各個階段做好監察工作的基礎上完成工程結算任務。對于竣工決算這個環節來說,其不僅最為重要,而且也同企業的整體利益存在著較為密切的聯系,需要我們能夠對決算工作引起充分的重視。對此,就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標準,在根據房建工程項目實際建設情況的基礎上開展核算工作,并對可能存在的報價以及數據問題進行積極的調查與核對、對材料使用的標準化情況進行全面的對照,并以此種方式在減少漏洞、錯誤的基礎上提升核算工作的準確性。
總之,工程造價全過程管理是針對整個建設工程的全過程的造價進行管理,通過工程造價全過程管理能夠有效地控制建設工程項目的資金情況,控制資金的使用情況,提高建設工程項目的資金利用效率,從而促進建設工程的經濟效益與社會效益的獲取。對此本文針對工程造價全過程管理進行闡述,并合理的設施工程造價各個階段的實施對策,從而充分發揮工程造價全過程管理的作用,實現成本控制,提高經濟效益。
參考文獻
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[2]羅薇.全面成本管理在建筑工程中的應用[D].西南交通大學,2013.
(作者單位:遼寧東聯工程造價咨詢事務所有限責任公司)