關(guān)于污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的工程分析

周菊霞 王慶

（1.江蘇金易惠環(huán)保科技有限公司，江蘇 常州 213022；2.睿柯環(huán)境工程有限公司江蘇分公司，江蘇 常州 213022）

工程分析作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，其分析結(jié)果準(zhǔn)確性將直接影響工作人員對(duì)污染因子的判斷、對(duì)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)點(diǎn)的分析、對(duì)污染物產(chǎn)生排放情況的計(jì)算，進(jìn)而影響環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量[1]。采用科學(xué)、全面的工程分析，工作人員可了解項(xiàng)目生產(chǎn)中產(chǎn)生三廢的種類(lèi)及性質(zhì)、三廢的產(chǎn)生情況，并據(jù)此制定合理的污染物治理策略，達(dá)到緩解環(huán)境污染問(wèn)題的目的。

1 污染型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程分析方法

工作人員根據(jù)污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目可行性報(bào)告等資料開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在此環(huán)節(jié)可采用類(lèi)比法、物料衡算法、資料復(fù)用法等分析方法。

1.1 類(lèi)比法

采用類(lèi)比法，工作人員可利用與擬建項(xiàng)目相似的已有項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、實(shí)際數(shù)據(jù)開(kāi)展分析工作。已有相似項(xiàng)目需與擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類(lèi)、質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝流程、參數(shù)、原輔料等均有相似性和可比性。

1.2 物料衡算法

若無(wú)可類(lèi)比的項(xiàng)目，可選擇物料衡算法開(kāi)展工程分析工作，采用此分析方式，工作人員可利用《工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》中產(chǎn)排污系數(shù)、《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南》、MSDS 中成分信息等計(jì)算污染物產(chǎn)生量。該方法在工程分析中用的最多。

1.3 資料復(fù)用法

采用此分析方式，工作人員可利用與擬建項(xiàng)目相似的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料、可行性研究報(bào)告開(kāi)展工程分析工作。相較于以上兩種分析方式，資料復(fù)用法難度較低，但是數(shù)據(jù)資料可靠性不足，因而此方式適用于評(píng)價(jià)工作等級(jí)較低的項(xiàng)目。

2 工程分析存在的問(wèn)題

2.1 未深入探析項(xiàng)目工程方案

污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目工程分析工作將依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告開(kāi)展[2]。評(píng)價(jià)人員未對(duì)污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量不夠高。

2.2 未深入探析環(huán)境保護(hù)可行性

污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目審批工作需依據(jù)污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)效益等進(jìn)行。工程分析中應(yīng)重視對(duì)污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案、生產(chǎn)工藝的探析，以緩解環(huán)境問(wèn)題。

2.3 未重視工程問(wèn)題

資金投入水平、設(shè)備制造水平、資源利用情況等將影響項(xiàng)目可行性研究結(jié)果、項(xiàng)目設(shè)計(jì)。若工作人員未深入探析項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)可能出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。

2.4 未深入探析工程設(shè)備先進(jìn)性

生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理水平將影響污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物產(chǎn)生量、污染物排放總量。若工程分析過(guò)程中未做好污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)方式、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)分析工作，將引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題。部分人員未掌握最新技術(shù)信息、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工程分析內(nèi)容不夠先進(jìn)、全面。

3 工程分析內(nèi)容

3.1 現(xiàn)有工程工程分析內(nèi)容

1）分析現(xiàn)有工程概況。主要涉及項(xiàng)目構(gòu)成、產(chǎn)品方案、主要設(shè)備、原材料消耗、能源動(dòng)力消耗、平面布置情況、周?chē)h(huán)境情況等。2）分析現(xiàn)有污染源。主要涉及污染物種類(lèi)、污染物排放位置、污染物排放方式、污染物排放濃度、污染物排放總量等。3）探析現(xiàn)行環(huán)保措施與有效性。主要涉及現(xiàn)行環(huán)保設(shè)施、現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施規(guī)模、當(dāng)前污染治理效果[3]。若發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)，應(yīng)分析其原因。4）探析現(xiàn)行工程環(huán)保法規(guī)符合性。分析是否依據(jù)現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求開(kāi)展環(huán)評(píng)、審批等工作。5）探析現(xiàn)有工程實(shí)際影響。對(duì)現(xiàn)有工程污染物排放情況進(jìn)行調(diào)查，分析其與驗(yàn)收是否相同。6）探析現(xiàn)有工程清潔生產(chǎn)水平。依據(jù)現(xiàn)有工程污染物排放情況調(diào)查結(jié)果、現(xiàn)行清潔生產(chǎn)指標(biāo)或行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分析現(xiàn)有工程清潔生產(chǎn)水平。7）分析現(xiàn)有工程污染問(wèn)題，制定有針對(duì)性解決措施。

3.2 擬改擴(kuò)建項(xiàng)目工程分析內(nèi)容

1）分析擬改擴(kuò)建項(xiàng)目工程概況。主要涉及改擴(kuò)建工程建設(shè)方案、生產(chǎn)機(jī)制、主體工程、環(huán)保工程、輔助工程、平面布置情況等。2）探析工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)。依據(jù)建設(shè)單位提供的原材料、工藝流程、類(lèi)似項(xiàng)目生產(chǎn)情況，分析、確定生產(chǎn)工藝流程。分析生產(chǎn)工藝流程，明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物種類(lèi)。3）探析污染物。依據(jù)相同行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)、改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程，物料平衡、水平衡等理論，分析、確定污染物種類(lèi)及污染源強(qiáng)。4）探析清潔生產(chǎn)水平。針對(duì)已制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)我國(guó)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分析項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平；針對(duì)未制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系分析項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平；依據(jù)污染物排放指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)等分析項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平。5）探析環(huán)保措施方案。由技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性角度對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目擬定環(huán)保措施進(jìn)行探究，依據(jù)實(shí)際情況分析評(píng)估環(huán)保措施方案可行性及先進(jìn)性；由投資、運(yùn)行費(fèi)用角度分析環(huán)保措施方案可行性；分析環(huán)保措施經(jīng)濟(jì)效益。6）探究總圖設(shè)置方案。依據(jù)氣象、水文等因素分析項(xiàng)目總圖布置是否合理；依據(jù)大氣環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果分析項(xiàng)目總圖布置是否合理，

3.3 改擴(kuò)建前后污染物排放增減情況探析

工作人員依據(jù)現(xiàn)有工程污染物排放量、改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放量，科學(xué)計(jì)算改擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用后污染物排放總量，分析污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用后污染物排放量是否減少。

4 工程分析的作用

4.1 工程分析可為項(xiàng)目決策提供依據(jù)

工程分析可為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目工程分析過(guò)程中，需探析項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、能源結(jié)構(gòu)、原材料等基礎(chǔ)內(nèi)容，明確項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行中哪個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生污染物質(zhì)，計(jì)算污染源強(qiáng)，計(jì)算污染物排放總量。由環(huán)保角度探析技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)可行性、污染治理措施是否合理、項(xiàng)目總布局是否合理、污染物排放量是否達(dá)標(biāo)。依據(jù)工程分析結(jié)果確定污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目是否符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、法律法規(guī)。

4.2 工程分析可為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

工程分析是污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。相關(guān)人員可依據(jù)工程分析結(jié)果確定產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)、污染源強(qiáng)、污染物排放方式、污染物排放量等指標(biāo)，這些指標(biāo)是進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確度的數(shù)據(jù)。工程分析可為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)保措施制定、優(yōu)化提供依據(jù)。

4.3 工程分析可為環(huán)保設(shè)計(jì)提供優(yōu)化建議

工程分析過(guò)程中應(yīng)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行探析，擬定可滿(mǎn)足清潔生產(chǎn)目標(biāo)的生產(chǎn)方案。在保證生產(chǎn)效率及質(zhì)量的同時(shí)，降低污染物排放量、緩解環(huán)境污染問(wèn)題。相關(guān)人員應(yīng)探析污染治理措施是否先進(jìn)、可行，有必要的情況下需擬定污染防治方案改進(jìn)措施，以降低污染型改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放量。

5 結(jié)語(yǔ)

工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要一環(huán)，工程分析全面性、準(zhǔn)確性、客觀(guān)性將直接影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性、公正性，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目決策產(chǎn)生一定影響。我國(guó)應(yīng)制定適用于我國(guó)工程分析體系及管理機(jī)制，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性，以預(yù)防環(huán)境污染問(wèn)題，提升環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。